Обсуждение новостей / С 2010 года региональные бюджеты лишатся доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по нефти и газовому конденсату.

Cуть темы

С 2010 года региональные бюджеты лишатся доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по нефти и газовому конденсату. В качестве компенсации федеральные власти готовы предоставить дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Кроме того, правительство намерено проиндексировать акцизы и позволить регионам в два раза увеличить транспортный налог. Об этом сообщил вчера замглавы Минфина Антон Силуанов на совещании по межбюджетным отношениям на 2010—2012 годы в Смоленске. Эксперты говорят, что регионам должно хватить предложенных компенсаций, но им все же придется урезать расходы.

Сейчас 5% доходов от уплаты НДПИ по нефти и газовому конденсату зачисляется в бюджеты субъектов Федерации, остальные суммы идут в федеральный бюджет. При этом такой источник дохода имеют лишь 32 региона. В 2008 году от этого вида НДПИ в бюджет поступило 80 млрд руб. По словам Антона Силуанова, причиной централизации стала чрезвычайно высокая неравномерность залегания этих видов полезных ископаемых.

С учетом макроэкономического прогноза на 2010—2012 годы новация позволит направить в федеральный бюджет в 2010 году 46,5 млрд руб., в 2011 году — 50,9 млрд руб., в 2012-м — 55 млрд руб. При этом субъектам Федерации (за исключением Тюменской области) в течение трех лет частично компенсируют выпадающие доходы путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. В 2010 году их размер составит 60% от прогнозных поступлений, в 2011 году — 40%, в 2012-м — 20%. В связи со значительной долей НДПИ в бюджете Тюменской области (более 40%) помощь центра будет предоставляться ей целых четыре года. Причем в будущем году — в размере 100% от прогнозных поступлений, в 2011 году — 75%, в 2012-м — 50% и в 2013-м — 25%.

Кроме того, автолюбителям придется увеличить свои отчисления, которые полностью поступают в казну региона. Как заявил вчера вице-премьер Александр Жуков, в 2010 году субъекты получат право в два раза повысить транспортный налог. По словам гендиректора Экономической экспертной группы Александра Андрякова, в 2008 году в бюджет поступило 53 млрд руб. транспортного налога. Но его доля в структуре доходов бюджетов была ничтожно мала — всего 0,9%. Максимально чувствительным для казны региона может оказаться повышение налога в Смоленской и Владимирской областях: там его доля в региональном бюджете достигает 1,7%.

По подсчетам Минфина, регионы получат дополнительные доходы от индексации ряда налогов и акцизов в 2010 году в 96,6 млрд руб. По словам замминистра финансов, в 2010 году дополнительные доходы региональных бюджетов от индексации акцизов на вино составят 0,8 млрд руб., на алкоголь крепостью до 9% — 0,9 млрд руб., на пиво — 63,8 млрд руб., на нефтепродукты — 14,7 млрд руб. Также прогнозируется, что 7,5 млрд руб. дополнительно поступит от транспортного налога, а 8,9 млрд руб. — от госпошлины.

«На протяжении последних лет доходы от НДПИ постепенно перераспределяют в сторону федерального центра, — напоминает г-н Андряков. — С учетом компенсаций в 2010 году регионы справятся с новацией, хотя, возможно, им придется урезать некоторые расходы». В то же время директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что федеральный центр забирает хорошо администрируемый НДПИ, а в качестве компенсации предлагает акцизы. Нет уверенности, что акцизы на алкоголь будут собраны в указанном объеме: с ростом цены на спиртные напитки будет увеличиваться количество «левого» алкоголя, платежей с которого не будет. «В целом баланс не в пользу региональных бюджетов», — полагает г-н Николаев.

источник: http://www.rbcdaily.ru/