Владимир Меркушев. Авторский блог. ugra-news.ru
В Югре завершился общественный этап разработки стратегии Югры. Высказать свои предложения могли все желающие. После анализа предложений они должны быть включены в итоговый документ. Сейчас очень важно, чтобы реализация была такой же общественно открытой как и этап разработки. Хочется остановится на тех моментах, которые были озвучены в ходе обсуждения относительно развития Сургута.
Бизнес эффективнее власти?
|
|
25.09.2012 15:40:51 Анонимно |
И к чему этот высер? Такую статью написали уже в каждой региональной газетенке.
|
25.09.2012 15:37:53 Анонимно |
А в чем глубинный смысл данного мегавысера, я извиняюсь?
|
25.09.2012 15:35:48 Lost
Активность:
3.10%
|
Те кто с мозгами и не ленивые и с образование за плечами могут смело ехать Тюмень-Екб. Там у них больше возможности. уравниловка(((( уровень жизни почти сравнялся с другими городами!!! то что тут зарплата больше тут и цены извините такие же...
|
25.09.2012 14:58:28 юграньюс
Активность:
0.30%
|
Битва за будущее или почему мои одноклассники уехали из Хантов...
Владимир Меркушев. Авторский блог. ugra-news.ruВ Югре завершился общественный этап разработки стратегии Югры. Высказать свои предложения могли все желающие. После анализа предложений они должны быть включены в итоговый документ. Сейчас очень важно, чтобы реализация была такой же общественно открытой как и этап разработки. Хочется остановится на тех моментах, которые были озвучены в ходе обсуждения относительно развития Сургута. Бизнес эффективнее власти? Для Сургутской агломерации, как и для крупнейшей в ХМАО, и включающей помимо близлежащих поселков Сургутского района еще и крупный город Нефтеюганск, стратегические цели имеют важнейшее значение. Именно этот крупнейший демографический и транспортный узел может стать основой альтернативной экономики ХМАО, которую провозглашает концепция. Сургут в ближайшей перспективе может стать торговым, научным и деловым центром округа. Кроме того, есть огромный потенциал стать логистическим центром не только для Югры, но и для Ямала. Развитая сфера торговли и услуг подпитывается спросом не только одного города, а как минимум половиной численности населения Югры. Недавно один знакомый из Ханты-Мансийска отметил, что, приезжая в сургутский ТЦ «Вершина», встречает в магазинах десятки знакомых лиц из столицы округа. Конечно, торговля не нефть, но численность занятых в ней людей уже составляет около 20% от всего работающего населения Сургута. Больше только у Сургутнефтегаза. Торговля и сфера услуг формирует значимые характеристики качества жизни. Хорошо одеваться, ходить в кинотеатры и кафе - для современного человека такая же необходимость, как есть и пить. В Сургуте, по сравнению с другими городами ХМАО, это самое перспективное и развитое направление. Причем эта сфера практически не испытывает какой-то государственной поддержки. Остальные озвученные возможные перспективы Сургута также достаточно успешно развиваются. Особенно хочется отметить деятельность университета, в котором реально начинают создаваться инновационные предприятия. И хотя их деятельность в экономике города, пока мало заметна, именно эти разработки, возможно, смогут поменять вектор развития экономики, но только при объединении усилий с градообразующими предприятиями. Между тем, у Сургута есть ряд проблем, которые обуславливают миграционный отток из города. Они находятся в тех направлениях, которые должно курировать государство. Это – сфера дошкольного и среднего образования, дороги, жилье. Именно от решения этих трех ключевых проблем зависит дальнейшее демографическое развитие города. Как-то на одной из предвыборных встреч кандидата в депутаты от партии власти прозвучала очень важная мысль. На реплики о том, что жить стало лучше и веселее – количество машин увеличилось, зарплаты стали выше, - один из присутствующих спросил: «А ваша-то заслуга здесь в чем? вы за меня деньги зарабатываете или машину мне купили? это делаем мы все сами!». И это действительно так. Перед органами власти округа, стратегического региона страны, стоят глобальные вызовы – создание здесь территории с максимально комфортным уровнем проживания. Однако, для решения этих задач, одних действий властей недостаточно. Необходима всеобщая общественная консолидация на основе стратегических задач региона. Важно, что они закреплены в Стратегии развития Югры до 2030 года. Детсады или школы? Начнем с маленького развенчания мифов о детских садах. По некоторым оценкам, количество стоящих в очереди детей в возрасте от 3 до 6 лет составляет примерно 30 процентов от всего количества стоящих в очереди. Большое количество детских садов через 6-7 лет будет просто невостребованно. Демографический подъем в стране скоро остановится. Основная причина, по мнению экспертов, в том, что потенциальных родителей будет гораздо меньше. Современные мамы и папы родились, в основном, в 80-е годы ХХ века. Следующее поколение родителей, рожденных в 1990-е, более малочисленное. Поэтому грандиозные планы по строительству детсадов на перспективу надо менять на школы. Иначе ситуация будет аналогичной той, которая уже была в 1990-е годы в Сургуте, когда пустующие детсады отдавали под административные или хозяйственные нужды. Тем не менее, в программах социального развития ставка делается именно на строительство детских дошкольных учреждений. До 2015 года планируется возвести 11 детских садов, а школ - всего три. Возможно, стоит более внимательно рассмотреть возможность предоставления родителям большей компенсации за неиспользование детского сада. Это могло бы снизить затраты на строительство детских садов, которые могут оказаться невостребованными к концу десятилетия. Дороги жизни Для Сургута и Сургутского района как основных транспортных узлов эта тема крайне важна. Сейчас, как неоднократно писал наш коллега из ЮСИ.рф Николай Епифанов, Сургут испытывает острое недофинансирование дорожного строительства. В год строится всего несколько процентов дорог от реально необходимого городу. 1 сентября Сургут опять вошел в свое привычное состояние большой пробки. Если в 2003 году на 1000 человек в Сургуте приходилось 263 автомобиля, то в прошлом году этот показатель составил 360. Рост практически 40 процентов. К сожалению, строительство дорог не занимает умы народных избранников так, как детские сады. Здесь сложнее получить политические дивиденды. Да и понимание объемов необходимого строительства пока есть не у многих. Очень жаль, ведь наверстать упущенное будет очень сложно. А чтобы предотвратить автомобильный коллапс, придется несколько лет жить в постоянных и еще более ужасных пробках. Уже сейчас очевидно, что многие улицы города необходимо расширять с двух до трех полос. А теперь представьте себе перекрытие двух полос в одну сторону, к примеру, на ул. Маяковского. А рано или поздно это придется делать. Уже сейчас проезд пары километров занимает на участке от пр. Мира до ул. 30 лет Победы 10 минут. И это не говоря про другие, более проблемные участки, такие например, как автовокзал, проспект Мира. Тем не менее, в проектах муниципального развития нет приоритетной задачи строительства и реконструкции внутригородских дорог. Недоступное жилье Третья и, на мой взгляд, главная проблема Сургута – это жилье. Вернее, отсутствие его качественного и недорого варианта. Люди предпочитают покупать жилье 30-летней давности, чем новое в муравейных микрорайонах, где на тысячу квартир приходится одна маленькая игровая площадка и 0,1 машинное место. Пока дома не полностью заселены, это еще можно терпеть. Но когда семьи будут увеличиваться, жить в этих районах будет невыносимо. Да и сейчас, условно говоря, по цене 70-80 тыс. рублей за квадратный метр в Тюмени или Екатеринбурге можно приобрести жилье улучшенного комфорта, а не бетонную коробку. Решение этой проблемы - самое сложное. Здесь, возможно, мог бы пригодиться опыт других стран с так называемыми голландскими аукционами. В отличие от проходящих сегодня земельных аукционов, на которых участок получает компания, готовая больше конкурентов заплатить за право вести на нем строительство, голландские торгуются на понижение. Чтобы стать победителем голландских торгов, компания должна предложить максимально низкую стоимость квадратного метра в домах, которые она собирается построить на участке. Победителю голландских торгов участок достанется бесплатно, в обмен на обязательство построить определенное количество жилья, а затем и продать его по фиксированной цене. В качестве начальной цены аукциона, от которой ведутся торги, выступает средняя рыночная стоимость квадратного метра, установленная для каждого из субьектов Минрегионом. Сейчас процедура противоположна. Сначала компания отваливает муниципалитету максимальную стоимость за участок, а потом муниципалитет возвращает компании-застройщику еще большую сумму через выкуп жилья. Между тем, совсем не обязательно, что голландские аукционы помогут снизить стоимость жилья в Сургуте. Высокий уровень зарплат, более высокая доступность ипотеки по сравнению с другими регионами, низкий уровень конкуренции и альтернативы при покупке квартиры толкают цены вверх. В связи с этим к аукционам необходимо привлекать не только местных строителей и компании из других регионов страны, но и зарубежные фирмы. За те же деньги, например, турки смогли бы построить тут небоскребы, а не безликие коробки. Даже представители соседней Тюменской области, которые обзавелись своим производством в регионе, достаточно скромны в ценовой политике по сравнению с сургутянами. Где деньги, Зин? Большую часть жизни я прожил в Ханты-Мансийске. Так получилось, что Сургут теперь становится родным. И первые чувства, которые возникают к Сургуту, – это сожаление. Самый крупный муниципалитет с бюджетом большим, чем у почти миллионной Тюмени, только-только обзавелся ледовым дворцом, нормальным загсом, тогда как в Ханты-Мансийске люди к этим объектам уже привыкли. Даже лыжные базы здесь какие-то самодельные, по сравнение со столицей Югры. Добавим к этому пробки, дорогое и не ахти какого качества жилье, нехватку детских садов, и причины бегства жителей из города станут ясны. Очень многие перспективные и успешные молодые люди не могут распрощаться с психологией вахтовиков. Сургутяне достойны большего. Это факт. Но как переломить тенденцию? Глава города Дмитрий Попов сумел привлечь окружные средства, добиться, чтобы деньги наконец-то пошли в Сургут. Ряд долгостроев сданы, из балков переселены сотни людей. Но городу нужна стабильная финансовая база для собственного развития. Причем желательно, чтобы это были средства муниципального бюджета, а не областной программы «Сотрудничество», реализация которой на территории ХМАО имеет проблемы с исполнением. В первую очередь с тем, что заказчиком объектов является правительство соседнего региона. Согласно последним редакциям Адресной инвестиционной программы и областной программы «Сотрудничество», в текущем году в рамках реализации обоих документов на столицу Югры планируется выделить более шести миллиардов рублей. Это составляет порядка 14 процентов от общего объема средств, запланированных на 2012 год на все муниципальные образования автономного округа. При этом на крупнейший город Югры - Сургут планируется потратить в рамках «Сотрудничества» и Адресной инвестпрограммы 4,657 млрд./руб., или 11%. Между тем, раньше диспропорция в распределении бюджетных средств между Сургутом и Ханты-Мансийском была еще большей. Особенно по программе «Сотрудничество». Эта программа утверждается на Совете трех губернаторов. У областных и тем более окружных депутатов практически нет прямых рычагов для ее изменения. На протяжении двухтысячных годов за счет ее средств в Ханты-Мансийске возвели корпуса Центра искусств и ОКБ, биатлонный центр, ледовые дворцы, здания ГИБДД и много чего еще. Только с приходом губернатора Натальи Комаровой диспропорция в распределении средств стала постепенно сокращаться. Чего только стоит миллиард рублей на переселение из балков, выданный по программе Сургуту? Как отметил в своем отчете о работе за прошлый год глава города Дмитрий Попов, в прошлом году Сургут смог получить более 8 млрд. окружных и областных денег. Между тем, диспропорция должна сокращаться и дальше. Первые шаги к пересмотру межбюджетных отношений сделал заместитель главы города Алексей Сафиоллин. По его мнению, необходимо пересмотреть пропорцию отчисления подоходного налога в бюджет региона. Шаги с другой стороны делают депутаты городской и окружной думы. Весной был поднят вопрос о количестве социальных объектов, получаемых городом по окружным и областным программам. Теперь, когда начинается подведение итогов обсуждения стратегии развития региона, кажется, эти аспекты развития Сургута должны быть закреплены в ней. Будущее без нас? И еще один нюанс. Сургут, да и вообще ХМАО, - это уже не золотоносный регион. Средние зарплаты здесь не в нефтянке практически сравнялись с «большой землей». Пребывание в Югре с каждым годом становится все менее обоснованно финансово. Особенно для молодых людей, которым после окончания вуза предлагают зарплату в 20 тысяч рублей. Аналогичную сумму можно получить в другом регионе, более благополучном с точки зрения отсутствия тех минусов, о которых мы говорили выше. Кроме того, в ХМАО тяжело жить не только из-за социальных вопросов, но и из-за климата. И чем больше уезжает молодежи и людей в возрасте после 35 лет, тем больше усугубляется потребность в кадрах у предприятий округа. И хотя дефицит в квалифицированных рабочих был всегда, сейчас он уже официально зашкаливает за 25 тысяч. В итоге, кто здесь будет работать – выходцы из Средней Азии, вахтовики, китайцы или коренные сибиряки, - решается именно здесь и сейчас, включая и реализацию стратегии развития Югры. В решении конкретных локальных задачах, будь то детсады, дороги, жилье. Именно сейчас идет битва за будущее Югры, и как она завершится, зависит от нас. P.S. И еще, более половины моих одноклассников выпуска 2002 года уехала из Югры. Половина пока здесь. |