25 декабря 2000 года N 134-оз

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 9 декабря 2000 года

(в ред. Закона ХМАО от 30.04.2003 N 24-оз,
с изм., внесенными Законом ХМАО от 14.11.2002 N 64-оз)

Настоящий Закон направлен на защиту жизни и здоровья жителей Ханты-Мансийского автономного округа, обеспечение общественного порядка на территории автономного округа, регулирует отношения в области содержания и защиты домашних животных во исполнение норм Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
 Настоящий Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), обеспечение общественного порядка и гуманного обращения с домашними животными – кошками и собаками на территории автономного округа.

Статья 1. Основные понятия

В Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - собаки, кошки и иные домашние животные, кроме животных сельскохозяйственного назначения, содержащиеся в жилых помещениях;
2) безнадзорные животные - домашние животные, оставленные без попечения, в том числе бродячие, одичавшие;
3) экзотические животные - представители нехарактерных и непривычных для местных условий видов животных, содержание которых представляет особую сложность;
4) синантропные животные - животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;
5) жестокое умерщвление животных - проведение умерщвления животных с причинением им физических или психических страданий или с возникновением у них чувства страха;
6) мучительные для животных условия - условия содержания, транспортировки и использования животных, причиняющие им травмы и физические страдания или вызывающие у них чувство страха;
7) содержание домашних животных - меры, применяемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психологического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно - санитарных и зоологических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
8) защита домашних животных - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

 Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе 
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 
1) безнадзорные домашние животные – находящиеся на улице и в иных общественных местах без сопровождающих лиц породистые кошки и собаки либо кошки и собаки, имеющие свидетельства наличия владельцев или собственников. 
2) бродячие домашние животные – находящиеся на улице и в иных общественных местах без сопровождающих лиц брошенные или иным образом 2 оставшиеся без попечения людей беспородные кошки и собаки, не имеющие свидетельств наличия владельцев или собственников. 
3) свидетельства наличия владельцев или собственников домашних животных – любые отличительные знаки (ошейник, намордник, поводок, шлейка, учетный знак (клеймо, чип, жетон), одежда, стрижка), свидетельствующие о наличии регулярного ухода за домашними животными.

Статья 2. Законодательство о домашних животных

Законодательством о домашних животных является федеральное законодательство, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок защиты и содержания домашних животных.

Статья 3. Принципы содержания и защиты домашних животных

К принципам содержания и защиты домашних животных относятся:
а) гуманизм в отношении домашних животных;
б) участие органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
в) учет численности домашних животных, платность услуг, оказываемых в связи с их содержанием;
г) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение ими положений настоящего Закона, других нормативных правовых актов, действующих на территории автономного округа.
(Утратили силу)

Статья 4. Основные требования к содержанию домашних животных
1. Содержание домашних животных в отдельной квартире, занятой одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных требований; в коммунальной квартире, а также в квартире, занятой несколькими семьями, - при согласии совершеннолетних, проживающих в данной квартире.
2. Собаки и кошки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат обязательной регистрации (перерегистрации).
3. Государственное ветеринарное учреждение, осуществляющее регистрацию домашних животных, выдает регистрационное удостоверение и регистрационный знак.
4. Владельцы собак, имеющие в собственности земельный участок, жилой дом, могут содержать собак в свободном выгуле на огороженной территории или на привязи. При входе на участок или во двор жилого дома должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки.
5. Домашние животные, находящиеся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову.
Порядок отлова, содержания и использования этих животных определяется Правительством автономного округа.
6. При продаже и транспортировке собак за пределы городов и других населенных пунктов оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца с указанием даты вакцинации против бешенства.
7. Перевозка домашних животных в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами.

Статья 4. Регистрация домашних животных 

1. Собаки и кошки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат обязательной регистрации (перерегистрации). 
2. Порядок регистрации (перерегистрации) собак и кошек утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Статья 5. Условия содержания домашних животных

1. Условия содержания домашних животных должны отвечать санитарно-гигиеническим и ветеринарным требованиям, а также правилам содержания домашних животных, утверждаемым Прави-тельством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. При этом не допускается При содержании домашних животных не допускается:
1) лишение домашних животных возможности удовлетворять присущие им потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах;
2) содержание и использование животных при отсутствии у владельца или пользователя возможности обеспечить животным нормальные условия пребывания;
3) содержание животных в условиях, не обеспечивающих удовлетворение их потребности в движении (моционе);
4) лишение домашних животных нормального для них экологического фона (приемлемых температурно-влажностных условий, условий освещенности, индивидуального пространства и других), в том числе содержание животных в антисанитарных условиях;
5) необеспечение защиты домашних животных от несчастных случаев, физических и психических травм и заболеваний;
6) оставление домашних животных без предоставления необходимых условий их содержания, заботы и попечения;
7) необеспечение заболевшим животным необходимой ветеринарной помощи;
8) постоянное содержание животных в транспортных средствах;
9) содержание антагонистических животных вблизи друг от друга, содержание агрессивных животных в общей клетке;
10) содержание домашних животных в общежитиях и местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях, в коридорах коммунальных квартир) 
содержание домашних животных на лестничных клетках, чердаках, в подвалах многоквартирных домов и иных помещениях вспомогательного ис-пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении;
11) содержание домашних животных в организациях, учреждениях, на предприятиях при отсутствии специально оборудованных для этой цели помещений, штата подготовленных для работы с домашними животными работников;
12) принуждение животных выполнять неестественные для них действия, вызывающие страх, боль, состояния, приводящие к физическим, физиологическим и психическим травмам;
13) нанесение домашним животным побоев с целью приведения животных к повиновению, дрессировки, мести, наказания и в иных целях;
14) натравливание одних животных на других;
15) использование домашних животных в процедурах без применения анестетиков (лекарственных средств, вызывающих утрату чувствительности всех видов);
16) использование домашних животных в экспериментах или в производственных целях, если при этом неизбежен или возможен смертельный исход;
17) отлов с применением ногозахватывающих капканов, а также приспособлений, наносящих животным физические травмы.

Статья 6. Обязанности владельцев, собственников  домашних животных

Владельцы, собственники домашних животных обязаны:
1) обеспечить содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
2) не допускать бесконтрольного и беспризорного обитания домашних животных;
2) не оставлять домашних животных без надзора на улицах и в иных общественных местах;
3) принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
4) принимать меры к обеспечению тишины и покоя в жилых помещениях, а также во дворе и на улице при выгуле собак с 23 часов вечера до 7 часов утра;
5) не допускать загрязнения домашними животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах;
6) не допускать домашних животных на детские площадки, в лечебные учреждения, магазины, столовые и другие места общественного пользования;
6) не допускать домашних животных в места, запрещенные для их нахождения настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами автономного округа;
7) гуманно обращаться с животными: не оставлять без присмотра, пищи, воды и т.д пищи и воды. При нежелании содержать домашних животных владельцы обязаны сдать их в организации, занимающиеся отловом, либо передать их в установленном порядке другим гражданам и организациям;
8) регулярно представлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок, а также своевременно регистрировать и перерегистрировать их в государственных ветеринарных службах;
9) своевременно оказывать помощь людям и животным, пострадавшим от укусов и иного физического вреда, причиненного домашними животными;
10) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа домашних животных или подозрении на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевших животных;
11) не допускать выбрасывания трупов домашних животных;
12) утилизацию павших домашних и безнадзорных животных производить в местах и порядке, установленных органами местного самоуправления.
12) осуществлять захоронение и утилизацию останков домашних животных в местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, с соблюдением ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов.

Статья 7. Порядок организации выгула собак
1. Порядок организации выгула собак, отведение мест и требования по содержанию специальных площадок, обеспечение санитарных и других правил осуществляются органами местного самоуправления.
Правила содержания и выгула собак определяются Правительством автономного округа.
2. Проектирование и строительство площадок для выгула собак производятся с соблюдением планировочных, санитарных, ветеринарных и природоохранных норм. (Утратили силу)
3. На спортивных площадках и стадионах, в скверах и парках, на территориях детских дошкольных и лечебных учреждений, в местах массового отдыха выгул собак запрещается.
3. Выгул собак запрещается на спортивных площадках и стадионах, в скверах и парках, на территориях образовательных организаций и учреждений здравоохранения, в местах массового отдыха населения.
4. Выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы, на улицу разрешается только на коротком поводке и в наморднике.
5. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет без сопровождения взрослых, за исключением пород собак, установленных правилами содержания и выгула собак.
6. Выгул собак без намордника, а также выгул собак детьми до 14 лет допускается в случаях, установленных правилами содержания домашних животных.

Статья 7.1. Отлов, содержание и регулирование численности бродячих и безнадзорных домашних животных 
1. Отлов, содержание и регулирование численности бродячих и безнадзорных домашних животных проводятся в целях обеспечения общественного порядка, являются мероприятиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и основываются на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. 
2. О дате, времени и месте проведения отлова бродячих и безнадзорных домашних животных (далее – отлов) жители соответствующего населенного пункта информируются организацией, осуществляющей отлов, через средства массовой информации. В случаях возникновения угрозы жизни или здоровью граждан отлов бродячих и безнадзорных домашних животных производится без предварительного информирования населения. 
3. Об отловленных бродячих и безнадзорных домашних животных орга-низация, осуществляющая отлов, в течение трех дней с момента их отлова сообщает в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований автономного округа. 
4. Отловленные животные помещаются в пункт временного содержания или в приют для животных, подлежат регистрации и обязательному осмотру специалистом в области ветеринарии. 
5. Порядок отлова, содержания и регулирования численности бродячих и безнадзорных домашних животных устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 
6. Безнадзорные домашние животные, не востребованные их владельцами или собственниками и не переданные на содержание и в пользование другим лицам, поступают в соответствии с гражданским законодательством в муниципальную собственность. 
7. Финансирование предусмотренных настоящей статьей мероприятий осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

Статья 8. Запрещение жестокого умерщвления животных

1. Запрещается умерщвление животных способами, не вызывающими мгновенной смерти, или способами, не вызывающими отключения у них сознания; запрещается применение курареподобных препаратов (средств, блокирующих нервно-мышечную передачу), электротока, болезненных инъекций, ядов, различных способов остановки дыхания, если животное не находится в состоянии глубокого наркоза, за исключением случаев, установленных законодательством.
Гуманное умерщвление животных (эвтаназия) проводится с помощью введения (ингаляционным или инъекционным путем) высокой дозы анестетиков, гарантирующих быстрое отключение сознания и смерть животного.
Регулирование численности домашних животных проводится специально уполномоченными на то организациями.
2. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарной службой в случае болезни, несовместимой с жизнью животного. В остальных случаях умерщвление проводится в органах коммунального хозяйства муниципальных образований.
3. Утилизация трупов животных допускается только после наступления трупного окоченения.
4. Умерщвление безнадзорных и синантропных животных допускается лишь в том случае, когда налицо вред, в том числе здоровью окружающих, от этих животных, а стерилизация и другие гуманные методы сокращения численности животных не дают необходимых результатов.
5. Запрещается:
1) отстрел, отлов, отравление и иное умерщвление диких синантропных животных, а также безнадзорных животных на виду у граждан;
2) проведение умерщвления животных и размещение предприятий по проведению такого умерщвления вблизи детских учреждений или мест пребывания несовершеннолетних.

Статья 9. Транспортировка домашних животных

Транспортировка домашних животных осуществляется с учетом требований ветеринарного законодательства при наличии необходимых санитарно-гигиенических условий.
Запрещается транспортировка животных к месту умерщвления в мучительных для них условиях.

Статья 10. Запрещение причинения страданий животным, используемым в экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях и в производстве

Запрещается:
1) использовать домашних животных в экспериментальных, научных, производственных и демонстрационных целях, если имеется возможность замены их другими моделями и объектами. Животные, использованные в экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях, могут быть переданы другим владельцам или пользователям с целью сохранения их жизни;
2) проводить без обезболивания, общего наркоза или местной анестезии хирургические операции, действия по взятию у животных образцов органов и тканей или по введению в организм животных различных веществ и предметов, а также иные болезненные воздействия (процедуры), за исключением введения лекарственных веществ. При указанных воздействиях запрещается использование веществ, расслабляющих мышцы, а также применение приемов лишения животных возможности издавать звуки;
3) проводить в демонстрационных целях воздействия, вызывающие у животных травмы или болезненные состояния;
4) оставлять прооперированных животных без ухода и назначения им лекарств и обезболивающих препаратов;
5) применять производственные технологии, предусматривающие использование животных, если такое применение связано с нарушением настоящего Закона;
6) проводить на животных любые экспериментальные процедуры при отсутствии утвержденной в установленном порядке методики (порядка, регламента, инструкции) эксперимента или демонстрации;
7) использовать животных в производственной деятельности любого рода.

Статья 11. Обязанности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по выполнению требований настоящего Закона

1. Органы местного самоуправления вправе принимать правовые акты в целях реализации настоящего Закона в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
2. Органы местного самоуправления:
1) предоставляют услуги, приют домашним животным, оставшимся без попечения, при необходимости направляют в ветеринарные учреждения для оказания ветеринарной помощи;
2) создают места пребывания (гостиницы) для домашних животных, хозяева которых временно отсутствуют по каким-либо причинам;
3) обеспечивают общедоступность этих услуг населению путем введения умеренной платы за услуги для лиц с невысокими доходами;
4) организуют места для выгула домашних животных, территориально доступные для массового использования;
5) организуют регистрацию и контроль численности домашних животных, живущих при автостоянках, гаражах, предприятиях и так далее;
6) обеспечивают на территории муниципального образования условия, исключающие возникновение эпизоотий;
7) организуют регулирование численности домашних животных в соответствии с научно разработанными рекомендациями, правилами, инструкциями.
3. Руководители ведомств, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и подчиненности обязаны принимать к рассмотрению жалобы и заявления граждан и юридических лиц на нарушения настоящего Закона их работниками, рассматривать их по существу и принимать меры по прекращению нарушений.
4. Средствам массовой информации автономного округа запрещается публиковать (демонстрировать) материалы, пропагандирующие жестокое обращение с домашними животными.

Статья 12. Комиссии по защите домашних животных

1. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по защите домашних животных с включением в их состав ответственных работников органов исполнительной власти, представителей органов охраны природы, ветеринарных служб, науки, образования, культуры, а также средств массовой информации и общественных организаций.
Порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия комиссий определяются положениями об этих комиссиях.
2. Граждане и юридические лица, являющиеся владельцами домашних животных, обязаны предоставлять комиссии по защите животных возможность беспрепятственного ознакомления с условиями содержания, использования домашних животных и обращения с ними.
3. Решения комиссии могут быть обжалованы в суд.
(Утратили силу)

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Граждане, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о домашних животных, несут ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Законом.

Статья 13. Ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа в области содержания и защиты домашних животных 

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, иных нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих отношения в области содержания и защиты домашних животных, несут административную ответственность в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях".

Статья 14. Утратила силу. - Закон ХМАО от 30.04.2003 N 24-оз.

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Поручить Правительству Ханты-Мансийского автономного округа в течение трех месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять соответствующие нормативные правовые акты в целях реализации настоящего Закона.
(Утратил силу)

Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
25 декабря 2000 года
N 134-оз