Форум города Ханты-Мансийска
20 апреля, суббота

Городская жизнь / Отмена Материальной Помощи К Отпуску - слух или реальность

Cуть темы

В округе упорно ходят слухи об отмене материальной помощи к отпуску. Якобы 1 июня Комарова уже подписалась под этим.
Может кто-нибудь достоверно прояснить этот вопрос?

Код защиты
Сортировать сообщения по дате:
Последние вверху
Последние внизу
  • Показать страницу:
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
04.06.2010 18:12:05 Fanta
Активность:
100%
повторю, что существуют разные категории работающих в бюджете:
федеральный, окружной, местный. кроме этого есть отдельная категория гос.мун. служащий. работник бюджетной сферы зачастую не является гос.мун. служащим. поэтому и выплаты одни и те же а считаются и называются по разному. поэтому сначала говорим кто вы- потом смотрим что положено и чем регламентировано. я так понимаю навуходоносор не понимает разницы между работником бюджета и гос.мун.служащим.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
04.06.2010 18:08:13 Fanta
Активность:
100%
>> Cled 04.06.2010 17:25:48
для тебя персонально не за что вообще то и не во что тем более.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
04.06.2010 17:25:48 Cled
Активность:
33.24%
Я сказал - СПАСИБО в личку вчера, надо почитать твои обзоры .... еще раз спасибо за помощь!
"Нет ничего проще, чем выучить, как ходят шашки; и нет ничего сложнее, чем научиться играть в шашки правильно" (Том Уисуэлл).
04.06.2010 11:20:38 125
Я тут случайно ночью еще нашел одно письмишко про р/к. Размещу здесь , так сказать, в дополнение к информации Фанты, которой еще раз огромное спасибо!

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 21 августа 2009 г. N 1171-13

Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы рассмотрел письмо по вопросу применения нормативных правовых актов, утверждающих размеры районных коэффициентов, и сообщает.
В настоящее время труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачивается в повышенном размере. В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных федеральными органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР.
Учитывая изложенное, в настоящее время продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего Союза ССР - соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, в том числе для работников производственных отраслей, а также решениями Правительства Российской Федерации, которыми в ряде субъектов Российской Федерации районные коэффициенты были повышены.
Кроме того, в соответствии с частью второй статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации с 1 января 2005 г. органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Заместитель директора
Департамента анализа и прогноза
развития здравоохранения
и социально-трудовой сферы
М.В.СУСЛОВА
04.06.2010 11:13:29 Fanta
Активность:
100%
125, пайду вазьму ищще адин пиражочек с полки.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
04.06.2010 10:59:50 125
БРАВО, ФАНТА! Твоему профессиональному азарту можно только позавидовать! В этом отношении нам многим расти и расти!

Спасибо!

Цените, люди, такую девушку!
04.06.2010 10:32:58 Fanta
Активность:
100%
125, нашла вот. Читай внимательно. 1,5 больше ты не обязан. Если бюджетники окружники то 1,7.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2007 года Дело N Ф04-6499/2007(38377-А75-32)


(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон, о времени и месте судебного разбирательства извещенных в установленном законом порядке, кассационную жалобу Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-2591/2007 по заявлению Объединенного Военного комиссариата г. Ханты-Мансийска к Территориальному Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре о признании недействительным пункта 2 предписания N 86-03-01/193 от 20.03.2007,

УСТАНОВИЛ:

Объединенный Военный комиссариат г. Ханты-Мансийска (далее по тексту Военный комиссариат) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Территориальному Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее по тексту Управление) о признании недействительным пункта 2 предписания N 86-03-01/193 от 20.03.2007.
Заявленные требования мотивированы тем, что предписание в оспариваемой части не соответствует требованиям действующего законодательства, регламентирующим установление районного коэффициента к заработной плате сотрудников заявителя.
Решением от 17.05.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Управление просит отменить судебный акт по делу по основанию неправильного применения судом норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Военный комиссариат просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в период с 15.01.2007 по 15.02.2007 Управлением проведена проверка целевого использования федерального бюджета Военным комиссариатом.
Проверкой установлено, что начисление районного коэффициента сотрудникам производилось в размере 70%, то есть исходя из коэффициента - 1,7. Излишне начисленная, по мнению Управления, в таком размере сумма районного коэффициента составила 372492,36 рублей.
По результатам проверки принято предписание N 86-03-01/193 от 20.03.2007, пунктом 2 которого заявителю предписано принять меры для устранения выявленных нарушений в применении районного коэффициента к заработной плате / денежному довольствию производить в соответствии с требованиями статьи 316 Трудового кодекса РФ в редакции статьи 138 Федерального закона 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", статьи 10 Закона Российской Федерации N 4520-1 от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностям" в редакции статьи 26 ФЗ N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты РФ", Постановления ГКСМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 08.04.1967 N 174/10 "О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах Тюменской области" в размере 1,5 районного коэффициента и возместить в доход федерального бюджета. Неправомерно начисленный районный коэффициент за 2006 год в сумме 372492,36 рублей возместить в доход федерального бюджета.
Не согласившись с пунктом 2 предписания, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств по делу и следующих норм права.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Политика Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конституционными положениями, содержащимися в статье 19 Конституции Российской Федерации, закреплен основополагающий принцип равенства всех перед законом и судом и государственная гарантия равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств и запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Нормами международного права, содержащимися во Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией N 217 А (III) от 10 декабря 1948 года, в Международном пакте о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), а также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), также закреплен данный основополагающий принцип равенства прав и недопустимости дискриминации их и, в частности, трудовых прав в какой-либо форме.
Согласно положениям статьи 2 Всеобщей декларации прав человека каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете. В силу положений статьи 23 указанной Декларации каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы (часть 1), каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд (часть 2) и каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения (часть 3).
Аналогичные положения содержатся во вводной части и статьях 2, 26 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), а также во вводной части и статье 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года).
Статьей 15 установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (часть 3 статьи 15). Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.
Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указом Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, то в силу части 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.
Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Трудовое законодательство в силу части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частями 2 и 5 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью второй указанной статьи (часть 5). В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Согласно части 2 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
О соотношении норм трудового законодательства и норм международного права имеется указание в статье 10 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (далее - Трудовой кодекс), согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации и, если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренное трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
В силу статьи 13 Трудового кодекса федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное, а законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Целями трудового законодательства в силу положений статьи 1 Трудового кодекса являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом, признаются: запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников (статья 2).
Согласно требованиям статьи 3 Трудового кодекса каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией в силу указанной нормы установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений закреплено в статье 6 Трудового кодекса, согласно которой к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе: обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.
При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.
В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.
Статьей 148 Трудового кодекса предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений статьи 313 Трудового кодекса (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого Представления) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации, коллективными договорами, соглашениями, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации и работодателей.
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 Трудового кодекса).
Установление районного коэффициента, исходя из его определения, имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 316 Трудового кодекса устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.
Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С момента введения в действие Трудового кодекса и указанного Федерального закона и по настоящее время Правительством Российской Федерации не установлен размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
В соответствии со статьей 423 Трудового кодекса впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Учитывая правовой вакуум, образовавшийся в правовом регулировании данного вопроса, арбитражный суд, исходя из требований статьи 423 Трудового кодекса, а также исходя из вышеуказанных принципов, содержащихся в Конституции Российской Федерации и нормах международного права, кассационная инстанция считает, что арбитражный суд правильно применил к рассматриваемым правоотношениям нормативные акты Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а именно:
- пункт 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" (с изменениями от 29 октября 1992 г.), согласно которому предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются в соответствии с указанным Постановлением за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов;
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 декабря 2004 года N 76-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа", согласно которому лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, учащимся, студентам, получающим стипендии за счет бюджета автономного округа, обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении автономного округа, и лицам, являющимся получателями ежемесячного пособия на ребенка (детей) из средств бюджета автономного округа, при исчислении заработной платы, стипендии и пособия установлен районный коэффициент в размере 1,7;
- Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями", согласно которому установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
В период с 1 марта 1991 года на основании принятого в соответствии с пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 28 февраля 1991 года N 33 "Об установлении единого районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих на территории округа" на территории округа по согласованию с Тюменским областным Советом профсоюзов был также установлен единый районный коэффициент в размере 1,7. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2004 г. N 489-П "О признании утратившим силу решения исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 28 февраля 1991 г. N 33" указанное решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области признано утратившим силу с 1 января 2005 г.
Несмотря на данное обстоятельство, необходимо выделить мотив и цель, которыми руководствовался уполномоченный в то время представительный орган субъекта Российской Федерации при установлении единого коэффициента в размере 1,7, а именно: действие на территории округа районных коэффициентов к заработной плате работников 1,3 - 1,5 - 1,7, которые неоправданно дифференцировали оплату труда людей, находящихся в одинаковых природно-климатических условиях и в целях социальной защиты рабочих и служащих непроизводственной сферы, а также ряда отраслей народного хозяйства.
Поскольку на 31 декабря 2004 года действовал порядок определения районного коэффициента, установленный решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 28 февраля 1991 года N 33, то в силу требований Постановления Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 216 с 1 января 2005 года подлежит применению на территории округа единый районный коэффициент для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе, в том числе для работников органов государственной власти и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, в размере 1,7, установленный как решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 28 февраля 1991 года N 33, так и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 декабря 2004 года N 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа" ввиду отсутствия правового регулирования на федеральном уровне и ввиду соответствия указанных актов конституционным нормам и нормам международного права.
Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд правомерно применил эти нормы права по аналогии закона и аналогии права, а также правильно указал на то, что применение в рассматриваемых правоотношениях Постановлений Госкомтруда СССР от 08.04.1967 N 174/10 и от 04.09.1964 N 380/П-18 не соответствует требованиям части 3 статьи 15, статьи 19 Конституции Российской Федерации, нормам международного права, содержащимся во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), ввиду того, что они не были опубликованы официально для всеобщего сведения.
Применение указанных актов Союза ССР приведет к нарушению основополагающего принципа равенства всех перед законом и судом, необеспечению государственной гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения, места жительства и места работы на территории одного округа и допущению дискриминации трудовых прав работников заявителя и других органов государственной власти и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, проживающих и работающих в одинаковых климатических условиях и которым будет выплачиваться районный коэффициент в меньшем размере, чем установлено вышеуказанными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
О необходимости обязательного официального опубликования законов и других нормативных актов Союза ССР, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, также указано в Заключении Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 года N 12 (2-12) "О правилах, допускающих применение неопубликованных нормативных актов о правах, свободах и обязанностях граждан".
Согласно указанному заключению, данному в соответствии со статьей 124 Конституции СССР, статьями 12, 18 и 21 Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР", Комитет конституционного надзора СССР установил, что предоставление должностным лицам права определять, имеют ли правовые акты "общее значение" или не имеют, а также засекречивать информацию и в зависимости от своего решения публиковать или не публиковать нормативные акты, открывает возможность для произвольного, неправомерного и не контролируемого обществом ограничения прав и свобод, для возложения на граждан дополнительных, нередко обременительных обязанностей, а также предоставления неоправданных льгот отдельным категориям граждан. В результате граждане лишаются возможности в полной мере использовать свои конституционные и иные права и свободы, в отношении которых изданы закрытые акты. В то же время они нередко не могут судить, правомерно ли действует по отношению к ним должностное лицо, руководствующееся закрытыми инструкциями, что затрудняет борьбу с произволом и препятствует реализации конституционного права на обжалование неправомерных действий государственных органов и должностных лиц, Комитет конституционного надзора СССР пришел к заключению:
1. Опубликование законов и других нормативных актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, то есть доведение их тем или иным способом до всеобщего сведения, является обязательным условием применения этих актов. Статья 4 Закона СССР "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами", пункты 1, 2, 5 Постановления Совета Министров СССР от 20 марта 1959 года N 293 "О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства СССР" и другие нормативные положения в той их части, в которой они прямо или косвенно допускают вступление в силу неопубликованных нормативных актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, не соответствуют Конституции СССР и международным актам о правах человека и в этой части утрачивают силу с момента принятия настоящего Заключения.
2. На основании статьи 22 Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР" ранее принятые, но не опубликованные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат опубликованию соответствующими государственными органами в трехмесячный срок со дня принятия настоящего Заключения. Акты, которые не будут опубликованы, по истечении этого срока утрачивают силу.
Таким образом, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 8 апреля 1967 года N 174/10 "О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах Тюменской области", носящие нормативный характер и не опубликованные, с 1 марта 1991 года, то есть по истечении трехмесячного срока, утратили силу.
Следовательно, ссылка Управления на указанный акт является необоснованной.
Учитывая, что Представление в оспариваемой части не соответствует названным нормам международного права, а также Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нарушает трудовые права сотрудников заявителя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

Определением ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2007 N Ф04-6499/2007(38377-А75-32) в данном постановлении исправлена опечатка - данный абзац следует читать "Кроме того, следует отметить, что приказ ГКЧС России от 20.04.1993 N 150 "Положение об оплате труда рабочих и служащих учреждений и организаций системы МЧС России", также действовавший в спорный период для работников системы МЧС, устанавливающий районный коэффициент к заработной плате работников Тюменской области - территории, расположенной севернее 60 северной широты, в размере 1,7, в установленном порядке не оспорен и не отменен.".

Кроме того, следует отметить, что приказ ГКЧС России от 20.04.1993 N 150 "Положение об оплате труда рабочих и служащих учреждений и организаций системы МЧС России", устанавливающий районный коэффициент к заработной плате работников Тюменской области - территории, расположенной севернее 60 северной широты, в размере 1,7, в установленном порядке не оспорен и не отменен.
Доводы, изложенные в жалобе, не принимаются кассационной инстанцией в связи с тем, что направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и закону.
Судом нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
По изложенным мотивам арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-2591/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
04.06.2010 01:25:16 Е-й
>> Анонимно 03.06.2010 21:32:53
потому как "Дюдины"-от истоков..
04.06.2010 01:22:00 Евгений
Цитата:ништяк штука просмотров за сутки ))
эээх, маладец йа, пойду возьму с полки пиражок!

Марья,..лавры-то делить нуно ;)
04.06.2010 01:16:51 Анонимно
Цитата:материальная помощь может выплачивать не только к отпуску. Читай ниже и по порядку.
Ты тупой. если ты говоришь о материалке на профилактику болезней то она исключительно к отпуску даецца! что не отменяет само по себе возможность получения мат помощи по другим причинам и эти другие причины и порядок и размер выплаты прописываются в кол договоре.

Мдяя...что кричим?об одном и том же..
03.06.2010 21:32:53 Анонимно
я так и чтото не вкурю зачем новый губер дюдину из москвы выписывала начдепомфина, если на городском форме одна фанта и на тебе посчитает и обоснует, и все одна. вообще замов набирать не надо было, так на общественных началах кадры бы не прокисали с высоким интеллектом и тебе мобильность и активность и разносторонние познания красота
03.06.2010 20:05:52 Fanta
Активность:
100%
Цитата:
Цитата:ты дебил. и тупой ко всему. мне по барабану чем руководствуешься ты. есть федеральный нормативный акт, распространяющий свое действие на всей территории российской федерации и в ХМАО в том числе- ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, который имеет большую юридическую силу, чем любое постановление или закон ХМАО. В тк рф написано о кол договоре и материалке. материалка (какая она по каким случаем) ее размер и количество я тебе стопиццот раз написала ГДЕ должно быть прописано в каждой конкретной организации. в постановлении округа прописано что для гос служащих в хмао существует цитирую "материальная помощь на профилактику заболеваний" тем не менее данное постановление НЕ отменяет федеральной нормы на "материальную помощь"как таковую. в рекомендованной РЫБЕ кол договора прописано что материалка может выплачиваться кроме отпуска еще и по случаю смертиЭсвадьбы и т.п. Поэтому в каждой организации и должен быть коллективный договор или иной внутренний нормативный акт, где прописан не только размер оклада, но и ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, РЕЖИМ РАБОТЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА и т.п. Если у тебя там ничего нет про материалку- то ваша организация может никакую материальную помощь не платить вообще- что будет являться во первых- нарушением ТК РФ (хотя там всего лишь рекомендация) и потом уже нарушение ПОСТАНОВЛЕНИЯ ХМАО, где четко прописано что ты обязан эту материалку к отпуску получить.
В общем, если желаешь поспорить предметно- давай определим порядок вопросов, а то ты щас скачешь то у тебя просто материалка, то к профилактики болезни гос служащим, то просто бюджетникам то еще че то. И потом устраиваем аргументированную битву со ссылкой на конкретные нормативные акты, статьи и подпункты.
Бред

очень аргументированно :D
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
03.06.2010 19:36:08 Анонимно
Цитата:ты дебил. и тупой ко всему. мне по барабану чем руководствуешься ты. есть федеральный нормативный акт, распространяющий свое действие на всей территории российской федерации и в ХМАО в том числе- ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, который имеет большую юридическую силу, чем любое постановление или закон ХМАО. В тк рф написано о кол договоре и материалке. материалка (какая она по каким случаем) ее размер и количество я тебе стопиццот раз написала ГДЕ должно быть прописано в каждой конкретной организации. в постановлении округа прописано что для гос служащих в хмао существует цитирую "материальная помощь на профилактику заболеваний" тем не менее данное постановление НЕ отменяет федеральной нормы на "материальную помощь"как таковую. в рекомендованной РЫБЕ кол договора прописано что материалка может выплачиваться кроме отпуска еще и по случаю смертиЭсвадьбы и т.п. Поэтому в каждой организации и должен быть коллективный договор или иной внутренний нормативный акт, где прописан не только размер оклада, но и ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, РЕЖИМ РАБОТЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА и т.п. Если у тебя там ничего нет про материалку- то ваша организация может никакую материальную помощь не платить вообще- что будет являться во первых- нарушением ТК РФ (хотя там всего лишь рекомендация) и потом уже нарушение ПОСТАНОВЛЕНИЯ ХМАО, где четко прописано что ты обязан эту материалку к отпуску получить.
В общем, если желаешь поспорить предметно- давай определим порядок вопросов, а то ты щас скачешь то у тебя просто материалка, то к профилактики болезни гос служащим, то просто бюджетникам то еще че то. И потом устраиваем аргументированную битву со ссылкой на конкретные нормативные акты, статьи и подпункты.
Бред
03.06.2010 19:31:19 Fanta
Активность:
100%
ништяк штука просмотров за сутки ))
эээх, маладец йа, пойду возьму с полки пиражок!
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
03.06.2010 19:29:45 Fanta
Активность:
100%
125, как хотите. я и так отдыхаю.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
03.06.2010 19:27:53 125
>> Fanta 03.06.2010 19:24:14
Спасибо, дорогая! Пока отложим это на июль. И ты тоже отдохни, ты ж вроде в отпуске!
03.06.2010 19:24:14 Fanta
Активность:
100%
125, слуш я тут с Машкой темное пить собираюсь, напиши на мыло как с тобой связаться, я завтра в сургут умотаю, в понедельник буду- и посмотрим всю нормативку. На форуме ответ выложу потом. И потом мне от тебя нужны детали- ее трудовой, вашу форму шараги (пбоюл, ооо, оао и т.п.), чо написано в кол договоре и много всего, дабы тут не светить ваши индивидуальные данные - мылом напиши, посмотрим.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
03.06.2010 19:20:31 125
>> Fanta 03.06.2010 19:05:41
Да у нас звезда одна судится с нами, что мы ей мало р/к платили. Мы платили 1,5, она претендует на 1,7. Пока искового не видел. Но директор дал задание разобраться.
03.06.2010 19:05:41 Fanta
Активность:
100%
>> 125 03.06.2010 18:55:34
коммерсы тебе вообще ниче не должны по определению как бы. При поступлении на работу с тобой заключают трудовой договор или договор оказания услуг, там должна быть прописана твоя заработная плата и порядок ее исчисления. Т.е. зачастую фактически комерсы тебе пишут - фиксированное денежное вознаграждение составляет столько-то, кроме того, оплачивать там больничный, декретный, отпуск. Или пишут что твое денежное вознаграждение сотавляет % от оборота. Т.е. Тебе трудовом договоре фактически прописывают условия договора оказания услуг. Там нет районного коэффа, или же есть строчка что в твое денежное вознаграждение оно уже заложено.
Пиши сюда выдержку из той бумаги которую заключил с работодателем. Написать то и про "вечное рабство" можно потому как))
Также распространет следующая схема зарплату у комерсов, коэф то он тебе поставит 1,5 или даже 2,0 поставит если захочет, а размер оклада поставит минимальный. фактическое получение денег за работу не увеличиться.
Я Вам не нравлюсь?! — Ох, как жаль, что мне наплевать!
Я не люблю людей. Особенно всех. (с)
03.06.2010 18:55:34 125
Да меня все больше районный коэффициент в ХМАО волнует.
Бюджетники-федералы - должны платить 1,3-1,5 ( в зависимости от местоположения), бюджетники-окружняки - 1,7 (окружной закон вроде есть), а вот коммерсы в ХМАО все-таки сколько должны платить? Например, в Сургуте. Мне тут один кадр с пеной у рта доказывал, что есть норма акт, по которому коммерсы ДОЛЖНЫ, а не имеют право платить 1,7. А я думаю, что эту байду уже отменили.
  • Показать страницу:
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8